Odlukom Velike narodne skupštine Vojvodine 25. novembra 1918. o prekidu
veza Vojvodine sa Ugarskom, "kako u državnopravnom tako i u političkom
i privrednom pogledu", i o njenom priključenju Kraljevini Srbiji,
nastale su sasvim nove političke i privredne okolnosti u razvitku
Vojvodine.
Na području Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca bilo je svega 2.064
industrijskih preduzeća sa 7.916.791.000 dinara investiranog kapitala,
155.488 radnih mesta i sa pogonom jačine 601.208 KS. U Jugoslaviji kao
celini industrija 1918. je bila najrazvijenija u severnim i
severozapadnim delovima države, odnosno u Sloveniji, Hrvatskoj i
Vojvođanskom delu Srbije. Vojvodina (bez Srema) je učestvovala sa 428
fabrika (21,2%), 1.122.973 dinara investiranog kapitala (14,2%), 28.297
radnih mesta (18,2%) i 67.270 pogona u KS (11,6%).
Prema relativnoj razvijenosti industrije Vojvodina je bila odmah posle
Slovenije. To se vidi na osnovu sledećih podataka: u Jugoslaviji kao
tadašnjoj celini bilo je 5.807 stanovnika na 1 fabriku, u Sloveniji
2.073, a u Vojvodini 3.147; u Jugoslaviji po jednom stanovniku
investirani kapital u industriju iznosio je 661 dinar, u Sloveniji
1.338 dinara, a u Vojvodini 834 dinara; broj radnih mesta u Jugoslaviji
na 1.000 stanovnika iznosio je 13, u Sloveniji 31, a u Vojvodini 21, a
pogon u KS na 1.000 stanovnika u Jugoslaviji bio je 50, u Sloveniji 86
i u Vojvodini 50c .
Trgovina je u Vojvodini 1918. godine bila relativno razvijenija u
odnosu na ostala područja. Njen značaj bio je veliki za novu državu,
zbog dostignutog stepena robnosti njene privrede i izvoznih kapaciteta.
Privreda Vojvodine bila je jednostrano razvijena (na bazi prirodnih
bogatstava), te je bila upućena na razmenu dobara sa drugim područjima
više nego bilo koji drugi kraj u zemlji. Budimpešta i Beč, koji su
preko svojih trgovačkih kuća pre prvog svetskog rata dominirali u
Vojvodini u prometu poljoprivrednih i industrijskih proizvoda na
veliko, teško su se odricali te svoje uloge, iako se situacija posle
rata izmenila. Očekivalo se da će se u Vojvodini razviti nova,
grosistička preduzeća, koja će preuzeti vodeću ulogu u trgovini na
veliko, ali u tome se uspelo tek delimično, bar u pogledu razmene robe
sa inostranstvom i u pogledu izvoza poljoprivrednih proizvoda. U
pogledu razmene robe sa drugim područjima izgledalo je da postoje
široke mogućnosti i potrebe, naročito u razmeni sa tzv. pasivnim
krajevima, bogatim nizom dobara kojima je Vojvodina oskudevala.
Detaljistička trgovačka mreza naći će u prvim posleratnim uslovima
mogućnosti punog zamaha, kao posledica "gladi za robom", izazvane
dugogodišnjim ratom.
Zanatstvo u Vojvodini doživelo je svoje "zlatno doba" sredinom XIX
veka. Međutim, od tada je industrija postepeno preuzimala od zanatstva
funkcije u svim oblastima proizvodnje u koje je prodrla. Od tog doba
situacija postaje teža za zanatstvo, jer ga industrija (najpre iz
Austrije, a potom i iz Ugarske) suzbija na trzištu svojim dobrim
proizvodima, koje, zahvaljujući većoj produktivnosti rada i nižim
proizvodnim troškovima, prodaje po nižoj ceni. Kriza u koju je zbog
toga dospelo zanatstvo u Vojvodini nije bila konjunkturna, prolazne
prirode, nego konstitutivna, trajnog karaktera, ležala je u izmeni
odnosa u sklopu privrede, što je neminovno vodilo ka nepovratnom
gubljenju pozicija za ovu privrednu granu. No, pošto je industrija u
Vojvodini do prvog svetskog rata dostigla tek početni stepen svog
razvoja i pošto se industrijalizacija posle rata sporo odvijala,
postojalo je široko polje rada za zanatstvo u onim granama koje su
delimično industrijalizovane, a pogotovo u onim oblastima proizvodnje i
usluga do kojih ona još nije bila doprla. Istovremeno su
industrijalizacija, tehnički i kulturni napredak stvarali mogućnosti i
potrebu za novim zanatima (automehaničarskim, elektromehaničarskim,
radiotehničarskim i dr). Zanatstvo je bilo značajno i za industriju kao
bogat rezervoar kvalifikovane radne snage, nužan za industrijsku
proizvodnju i njen napredak.
Zanatstvo je u pogledu apsolutnog i relativnog broja zanatskih radnji u
Vojvodini bilo razvijenije nego u ostalo delu Srbije i kao takvo na
prvom mestu u Jugoslaviji. U ostalom, ne samo po broju radnji nego i po
kvalitetnom nivou zanatskog rada, u izvesnoj meri jedino se zanatstvo u
Sloveniji moglo s njime meriti, mada je, s obzirom na povoljniju
kupovnu moć potrošača, vojvođansko zanatstvo u realnoj proizvodnji
stajalo i ispred slovenačkog.
Pored svih osobenosti privrede Vojvodine, posle uključenja u privredno
područje Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca javljaju se novi problemi
koji imaju specifičan izraz na ovoj teritoriji. To se, pre svega,
odnosi na agrarnu reformu i kolonizaciju i na njihove ekonomske i
socijalno-političke posledice, zatim na industriju i njeno
prilagođavanje novom privrednom području.
Takve su, dakle, bile političke i privredne prilike u Vojvodini
neposredno po završetku prvog svetskog rata 1918, kada je pod
rukovodstvom Odseka za privredu Narodne uprave za Banat, Bačku i
Baranju, s Mitom Klicinim na čelu, otpočelo oživljavanje privrednog
života. Ako pored svega toga dodamo i to da su krajem 1918. i početkom
1919. u celoj zemlji, a posebno u Vojvodini, opšte prilike bile veoma
nestabilne, onda je sasvim izvesno da su uslovi za organizovanu
delatnost trgovine, industrije i zanatstva bili zaista nepovoljni.
Oslobođenjem Vojvodine u II svetskom ratu, a u određenoj meri i pre
toga, došlo je do masovne eksproprijacije niza privrednih preduzeća i
njihovog pretvaranja u državna preduzeća. Na taj način državna svojina
je objektivno postala materijalna osnova nove vlasti i preduslov za
prelazak na plansku privredu.
Primenom mera konfiskacije na teritoriji Vojvodine, radikalno se
izmenila struktura svojinskih odnosa u korist države. U stvari,
konfiskacijom, sekvestrom i oduzimanjem ratne dobiti u svojinu države
dospela su krupnija preduzeća. Od ukupno 922 industrijska preduzeća u
državnu svojinu do 1. aprila 1945. prešlo 516, a u privatnom vlasništvu
ostalo je 406 preduzeća, što pokazuje sledeća tabela:
|
Red br.
|
Proizvodna grana
|
Broj preduzeca
|
U drzavnom
vlasništvu
|
U privatnom
vlasništvu
|
|
1.
|
Mlinska
|
312
|
173
|
139
|
|
2.
|
Prehrambena
|
46
|
25
|
21
|
|
3.
|
Kudeljna
|
124
|
77
|
47
|
|
4.
|
Građevinska
|
187
|
88
|
99
|
|
5.
|
Mašinska
|
28
|
20
|
8
|
|
6.
|
Hemijska
|
24
|
13
|
11
|
|
7.
|
Električne
centrale
|
48
|
27
|
21
|
|
8.
|
Tekstilna
|
91
|
56
|
35
|
|
9.
|
Kožarska
|
21
|
14
|
7
|
|
10.
|
Tehnološka
|
14
|
10
|
4
|
|
11.
|
Drvna
|
25
|
13
|
12
|
|
12.
|
Rudarska
|
2
|
-
|
2
|
| |
SVEGA:
|
922
|
516
|
406
|
Procesi
daljih društveno-ekonomskih promena nastavljeni su usvajanjem Zakona o
nacionalizaciji (decembra 1946), kojim je, pored sankcionisanja
postojećeg stanja, omogućeno dalje oduzimanje privrednih preduzeća. U
Vojvodini su nacionalizacijom podržavljena 894 različita industrijska
preduzeća, a dopunom ovog zakona 1948. još 2.593 trgovačke i
ugostiteljske radnje. Nacionalizacija je uglavnom mimoišla zanatstvo,
ali je ono bilo podvrgnuto snažnoj državnoj kontroli, što je ubrzo
dovelo do njegove krize i opadanja. Tako je od 21.356 zanatskih radnji,
koliko je bilo u doba oslobođenja Vojvodine, njihov broj 1947. smanjen
na 20.727, 1948. na 17.014, a 1949. na 12.806.
Razvoj privrede Vojvodine poslednjih pola veka odvijao se u dve državne
celine i pod snažnim ekonomskim uticajem sveta, čiji je rezultat raspad
socijalizma na istoku i novi svetski poredak. Raspad druge i formiranje
treće Jugoslavije, ratne prilike na prostoru bivše Jugoslavije i
sankcije Saveta bezbednosti Ujedinjenih nacija prema Srbiji i Crnoj
Gori imali su presudan uticaj na kretanja i strukturu proizvodnje u
privredi. Zaključno sa 1990. godinom Vojvodina je imala rast društvenog
proizvoda po stopi od 5,3 % (po stanovniku 4,8%). Nagli pad je došao sa
sankcijama Saveta bezbednosti Ujedinjenih nacija i, posle određenog
oporavka, na nivou je od 50% društvenog proizvoda ostvarenog 1990.
godine. Vidljive su znatne promene u privrednoj strukturi po privrednim
oblastima Vojvodine. I dalje su industrija, poljoprivreda i trgovina
dominantne oblasti. Učešće Vojvodine u Srbiji po osnovu društvenog
proizvoda u tekućim cenama iznosi 30,7% (29,20% -1990. g.), a u stalnim
(cene iz 1994.) oko 33%. Bitnije odstupanje je nastupilo upravo u ovim
trima oblastima. Smanjeno je učešće industrije i trgovine, a povezano
učešće poljoprivrede, i to uglavnom zato što je poljoprivreda zadržala
nivo proizvodnje u većoj meri nego industrija.
STRUKTURA DRUŠTVENOG PROIZVODA U AP VOJVODINI 1 REPUBLICI SRBIJI
(Tekuće cene - mil. din. u %)
|
|
AP VOJVODINA
|
REP. SRBIJA
|
UČEŠĆE VOJVODINE %
|
|
1990.
|
1999.
|
1990.
|
1999.*
|
1990.
|
1999.
|
|
UKUPNO IZNOS
|
100.237
|
46.201,5
|
343.283
|
150.565,5
|
29,2
|
30,7
|
|
Industrija i rudarstvo
|
39,4
|
35,6
|
38,8
|
34,0
|
29,6
|
32,1
|
|
Poljoprivreda i ribarstvo
|
22,3
|
31,9
|
15,7
|
22,7
|
41,4
|
43,1
|
|
Sumarstvo
|
0,4
|
0,5
|
0,4
|
0,7
|
33,0
|
22,8
|
|
Vodoprivreda
|
0,4
|
0,3
|
0,2
|
0,2
|
46,3
|
57,5
|
|
Građevinarstvo
|
6,4
|
4,7
|
7,9
|
5,5
|
23,7
|
26,3
|
|
Saobraćaj i veze
|
6,1
|
5,8
|
7,3
|
9,8
|
24,3
|
18,2
|
|
Trgovina
|
14,6
|
11,8
|
17,8
|
15,4
|
24,0
|
23,5
|
|
Ugostiteljstvo
|
1,7
|
1,2
|
2,8
|
1,9
|
18,4
|
19,8
|
|
Proizvodno zanatstvo
|
4,1
|
2,1
|
3,5
|
2,4
|
34,2
|
26,0
|
|
Komunalne proizvodne delatnosti
|
1,3
|
2,0
|
1,4
|
1,8
|
24,2
|
33,6
|
|
Ostale proizvodne delatnosti
|
3,3
|
4,1
|
4,2
|
5,6
|
20,0
|
22,2
|
* Bez Kosova i Metohije
Promena
privredne strukture nije u skladu sa instaliranim kapacitetima, posebno
u industriji i građevinarstvu, jer u ovim oblastima postoje
neiskorišćeni kapaciteti i radna snaga, uglavnom zbog smanjenog tržišta
i, nedostatka kapitala za proizvodnju i modernizaciju. Promeni
privredne strukture doprinose i privatizacija i tranzicija, koje su
usledile nakon sloma privrednih sistema u istočnoevropskim zemljama. Sa
vlasničkog stanovišta, promena privredne strukture, iako prisutna,
usporena je. Privatna preduzeća i radnje povećali su učešćše u
društvenom proizvodu Pokrajine sa 6,2 % u 1990. godine i na 20,8% u
1996. godini. Takođe, poljoprivredna gazdinstva u ovom periodu povećala
su učešće sa 11,7% na 24,7%. Zadružna svojina ima istu tendenciju
(povećala je učešće sa 0,8% na 2,1%). Prestrukturiranje privrede je u
toku, ali privatna svojina u ostalim sektorima još nije dostigla nivo u
poljoprivredi. Čist društveni i državni sektor ostvario je društveni
proizvod od 21,5%, iako u kapacitetima i radnoj snazi učestvuje znatno
više. Oko jedne trećine društvenog proizvoda ostvario je i sektor
mešovite svojine, u kojem je proces privatozacije u toku, ali čiji su
potencijali i u procesu privatizacije značajni.